| 加入WTO農業的轉型─我們站在農業的轉捩點上 | |
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專題報導(本月宣導重點)
| 加入WTO農業的轉型─我們站在農業的轉捩點上 |
農委會主任委員彭作奎於9月4日下午參加華視視聽中心舉辦之「跨世紀農業發展方向系列演講會」,主講「加入WTO農業的轉型─我們站在農業的轉捩點上」,說明當前施政重點與未來新世紀的農業施政理念。
自1995年世界貿易組織〈WTO〉組成,已促使國際貿易自由化加速擴張,未來全球經濟將朝向更自由開放與具有競爭效率的方向邁進,貿易型態及經濟利益也將重新整合。農業部門不但面臨消費型態走向高品質、多元化,亦將面對市場與資源均朝向自由化架構運作的時代趨勢。我們正站在農業發展的轉捩點上,農業部門必須以新的思維,以本土農業優先,結合國際農業資源,建立一套可長可久的農業體系,才能開創台灣農業的新時代。
在「地球村」益趨成型的潮流下,影響我國農業發展的因素也愈趨複雜,我國農業正面臨多面性的挑戰,諸如自由競爭的農業發展環境、回歸自然的環境保育趨勢,以及日益密切的兩岸交流關係等,均是農業施政的重要工作及亟需重視的課題。近來政府所推動的農業產業政策以「科技、資訊、品牌」為策略重點,從科技的研發應用、產銷業務的資訊化,以及建立品牌等方面作整體的考量。要追求產業永續發展,應推動以創造產品差異性的「策略競爭力」,建立國產農產品品牌形象,並致力於運用科技及應變的能力,來創造市場的區隔。以花卉產業為例,目前農委會已選定於台中縣后里鄉規劃設置第一處花卉專業區,生產高品質花卉拓展外銷市場,並策劃舉辦一系列花卉產業文化紮根活動,以建立「小而美」、「小而強」的花卉產業。
如何發揮農業在生活與生態面的功能,也是當前施政的重點。農委會已積極推動結合產業、文化與自然景觀的農漁村整體建設,並落實推行全民造林、森林生態系經營、維護生物多樣性等多項自然生態保育工作,不但可使全國造林面積增加六萬公頃,並將使各類自然保護(留)區面積達到占台灣地區20%之全球最高比例目標。
為因應急遽轉變的農業發展環境,新世紀的農業施政必須將產業、農村、農民、消費者一體考量,農委會將從科技、市場、人才、資源、制度各方面進行農業再造,提升策略競爭力,並喚起國人「愛鄉、愛土、愛咱的農產品」的情懷,處處關懷環境生態、多多消費本土農產品。
距離2001年,也就是民國90年,還有484天,我們將秉持「宏觀的心、創新的理念、效率的作為、落實的計畫」來推動新世紀的農業建設,提升策略競爭力,發揮潛在優勢,再創農業新活力,讓農民成為運用尖端科技的企業經營者,讓和諧的自然生態成為全民共享的資產,讓農漁村成為具有人文與產業特質的祥和生活空間,使台灣農業得以蛻變為21世紀的明星產業。
農業政策
| 「稻穀保價收購制度」未考慮取消以維護農民權益 |
為解決「糧食平準基金」長期運作之短絀,行政院農業委員會遵照行政院蕭院長於87年6月5日巡視該會所作之裁示,經與主計處、經建會等相關單位,組成專案小組,檢討糧食平準基金之運作及其財務結構之改善,提出「糧食平準基金之運作及財務結構改進方案」,於88年7月8日報行政院審核。該改進方案主要係就基金長期債務之分年償還、調整稻米年生產目標、加強良質米產銷之輔導與有效處理餘糧方面等作整體規劃。經建會委員會認為,方案若能順利執行,將可有效減輕政府財政負擔。至於「稻穀保證價格收購制度」,因涉及糧食安全之掌控、農民權益之維護及稻米生產所產生的綠色國民所得之生態功能,且不會與國際規範相衝突,農委會將繼續維持保價收購制度。
糧食平準基金係配合稻穀保價收購制度之執行,多年來以高於市價購進農民稻穀,儲存一段時間後再以低價推陳安全存糧,以達成合理穩定糧價、增加農民收益及確保糧食安全之目標,因此歷年均呈短絀現象。由於平準基金已失去平準功能,是否再以基金運作方式收購稻穀,該會將從農民權益之確保、安全存糧之推陳及財務之彈性應用等方面加以評估。未來不論收購稻穀資金是否可改列年度公務預算支應,或「糧食平準基金」是否裁撤,保價收購制度將予維持,均不會影響農民生產稻穀之權益。
| 健康食品管理法公佈施行 |
政府為加強健康食品之管理與監督,維護國民健康並保障消費者權益,業於88年2月3日公佈「健康食品管理法」,並自8月3日施行,依該法第二條規定:「本法所稱健康食品,係指提供特殊營養素或具有特定保健功效,特別加以標示或廣告,而非以治療矯正人類疾病為目的之食品。」若違反該法有關規定,最重將處三年以下有期徒刑、拘役或併科新台幣一百萬元以下罰金。
| 休耕田區種植綠肥可補植複查 |
休耕田區種植綠肥,如因天候等因素影響,其成活率未達該休耕田區50%以上時,則無法符合「水旱田利用調整計劃」種植綠肥給付規定。為維護農民權益,得於該地區當期作稻作生育期間申請補植複查。
試驗成果節錄
| 青割玉米新品種「台南21號」 |
為提高乳牛養殖芻料供應量,本場積極廣泛蒐集青割玉米種原,進行優良品系選育,歷經11年研究時間,終於繼「台南19號」之後,育成另一豐產、營養值高、品質佳、具抗病蟲性及適應性廣之青割玉米品種「台南21號」。本品種於88年5月18日經農林廳召開作物新品種命名審查會通過,正式命名推廣。
台南21號為中晚熟品種。播種後如氣溫及土壤溫、濕度適宜,約3∼4天即萌芽,萌芽整齊,幼期生長快速。開花期春作約63∼65天,秋作56∼58天,裡作64∼67天。作芻料用時,成熟期春作85∼89天,秋作87∼90天,裡作100∼105天,大致與台南19號及台農3號相同。本品種植株直立性佳,葉片濃綠,春作平均株高227∼230公分,穗位高133∼135公分。秋作平均株高239∼240公分,穗位高125∼127公分。裡作平均株高227∼230公分,穗位高118∼121公分。台南21號莖稈粗壯,硬度強,不易倒伏倒折。成熟後苞葉枯黃籽粒含水量在70%∼72%之間為芻料用之收穫適期,可配合機械採收。
台南21號於85年及86年二年參加全省七處區域試作,結果其鮮草產量高且穩定,表現優異。85年春作、秋作及86年春作平均公頃鮮草產量為57,063公斤,比台農1號及XL 678分別增產25%及5%。86年秋作平均公頃鮮草產量為57,600公斤,較台南19號及台農3號分別增產15%及9%。85年春作及86年春作在花蓮縣瑞穗試作結果,其公頃鮮草產量達71,499公斤及73,714公斤。85年秋作在台南縣學甲及86年秋作在新營試作結果,公頃鮮草產量分別達61,370公斤及59,832公斤,足見本品種不僅適合本省南部地區栽培,亦適合花東地區種植,顯示本品種適應性廣,且具高產潛力。
植物保護資訊
| 雨後放晴 請注意菱角炭疽病的防治 |
又是菱角生產季節,沿著公路進入台南縣菱角產區,一片片的菱角田,菱葉翠綠且茂盛,菱農正估算著今年的好收成。今年6月底到8月中的連續大雨總算停了,跟著來的是典型的夏季型氣候,高溫及午後雷陣雨,因菱葉已長滿又值高溫,正是菱角病害發生的適期,請菱農注意菱角病害的防治。
目前對菱角產業威脅較大的病害為炭疽病(黑煙),初期在外圍葉片上出現不定型黑褐色小斑點,漸癒合成大斑點,病勢繼續蔓延,除少數心葉外幾乎均可見到病斑,嚴重時葉片呈黑褐色乾枯死亡,影響菱角生產。對本病害的防治,以田間衛生為首,見到病株必需拔除,拔除的病株需搬離園區,否則病原菌依然威脅著園區中的健康植株。在清除病株後應立刻施藥,早期施藥預防勝於發病嚴重時之密集施藥,推薦藥劑有50%撲克拉錳可濕性粉劑3,000倍,安全採收期6天;40%邁克尼可濕性粉劑5,000倍,安全採收期6天;53%腐絕快得寧可濕性粉劑1,200倍,安全採收期6天;24.9%待克利乳劑3,000倍,安全採收期9天;另70%甲基鋅乃浦可濕性粉劑400倍,安全採收期長達30天,不適用於採收期。
菱角白絹病(鳥屎煙)與紋枯病亦應提防其發生,兩種病害均經由田間飄浮的菌核傳播,白絹病菌核附著於葉片、葉柄及果實後發芽感染,初為圓形水浸狀褐白色斑點,漸擴大癒合、腐爛、破葉且再生菌核。紋枯病在葉片上最初產生不規則形灰色水浸狀病斑,漸腐爛且再生菌核。對此類病害之防治亦以田間衛生為首,見到病株應先拔除,避免於田區中再生菌核,拔除之病株需搬離園區,防治藥劑有50%福多寧可濕性粉劑3,000倍,安全採收期3天;75%滅普寧可濕性粉劑1,000倍,安全採收期3天;菱農在進行藥劑防治時,請不要提高濃度以防藥害。
| 時值炎夏高溫多雨請農友注意水稻白葉枯病的發生 |
雲嘉南地區二期稻作已陸續完成插秧,目前正值水稻分蘗盛期至孕穗期,而8、9月台灣進入高溫多雨的炎夏氣候,呼籲農友時時注意白葉枯病的發生並做好防治工作。
水稻白葉枯病為細菌性病害,在高溫下繁殖極為迅速,病原菌由傷口或水孔侵入,葉片邊緣形成波浪狀黃色水浸狀病斑,病原細菌隨著葉脈往下蔓延,使葉脈兩側形成黃化,嚴重時連葉鞘全葉片枯死。在二期作高溫環境下,偶而會發生白葉枯病之急速萎凋型病徵而致水稻枯死,更值得注意。水稻白葉枯病除了颱風挾帶高雨量後造成稻葉傷口有利病原細菌感染及蔓延外,長期下雨或濃霧均有利本病害之傳染。在防治上,除了種植中抗或耐病品種外,最重要的是避免清晨露水未乾前行走於已發病之稻株間,減少葉片磨擦及傳病的機會,並注意施肥,使稻株強健增加抗病性;藥劑防治,可施用10%鏈四環黴素可溶性粉劑1,000倍、6%撲殺熱粒劑或10%克枯爛可濕性粉劑1,000倍(本藥劑可能發生藥害,宜單劑使用)等三種,提供農友參考選擇使用。
推廣活動
| 台南區文旦果實品質評鑑成績出爐 |
為全面提昇台南地區文旦優良栽培管理技術及生產高品質果實,並促進消費大眾對品質優良文旦的認知,本場特舉辦88年文旦優良果園及果實品質評鑑活動,轄區內栽培文旦面積達20公頃以上之鄉鎮,計有斗六市、林內鄉、斗南鎮、古坑鄉、竹崎鄉、白河鎮及大內鄉等農會共推薦19位經營農戶參加評選。
依據評鑑辦法,業於9月1日至4日聘請農委會中部辦公室陳技士崇禮及本場張秘書明聰、方主任新政、黃主任賢良、陳助研員溪潭等專家,完成第一階段果園管理之評審工作,10日上午九時假本場農業推廣中心,聘請中部辦公室林技正國濱、嘉義技術學院呂教授明雄及本場陳助研員溪潭,進行第二階段果實品質的評審,兩階段經公平、公正、公開的評審結果,第一名為斗南鎮沈武良農友,第二名為斗六市許明舜農友,第三名為斗六市詹安義農友,得獎農友將於文旦促銷活動時頒發獎牌一座,以茲鼓勵,同時將請得獎者做其管理果園之經驗發表,以供經營農友仿傚。
| 文旦暨農特產品展示促銷活動即將開鑼 |
中秋佳節將屆,文旦飄香,台南區農業改良場為促使文旦產銷平衡暨輔導產銷班創立優良文旦品牌(秋之果),以提供消費者選購品質優良的文旦及精緻農特產品,並喚起國人「愛鄉、愛土、愛咱的農產品」的情懷,特訂於本(88)年9月17日下午1時30分起至9月19日下午6時止,於台南市林森路一段350號,本場內廣場辦理「文旦暨農特產品展示促銷活動」,歡迎民眾踴躍參觀選購。
為方便消費大眾參觀選購,特別於廣場內大榕樹下設置文旦展示品嚐促銷專區,由台南縣麻豆鎮、大內鄉,嘉義縣水上鄉、竹崎鄉,雲林縣斗六市、古坑鄉(包括有機文旦)等農會及合作社場共11個攤位參加展出。
本次參與展示促銷活動之單位除農會及其所輔導的產銷班隊之外,尚有登記農場、青創農民及各類型生產合作社,總共90個攤位展出;除了文旦設置有展示促銷專區外,花卉9個攤位及「吉園圃」認證合格蔬果4個攤位,也是以設置促銷專區方式展出。花卉專區是以各類蘭花、火鶴及盆栽為主,更有阿里山鄉原住民產銷班所生產的高海拔優質香水百合切花參與展出。本次展出之雲嘉南農特產品,均是具有地方特色的精緻農特產品,如胡麻油,梅、黑豆、毛豆、筍、牛蒡、花生等系列產品,並有茶、有機米及時令產品如脆柿、木瓜等新鮮水果及菱角,產品琳瑯滿目,品類繁多。期望消費大眾多多購買食用,過一個柚香、餅香、月圓人圓的中秋佳節。
88年9月 |
上月 |
去年同月 |
88年8月平均價格 |
87年9月平均價格 |
|||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
項 目 |
預測產量 |
產
量 |
變動率 |
產
量 |
變動率 |
上旬 |
中旬 |
下旬 |
上旬 |
中旬 |
下 旬 |
西 瓜 |
4,529 |
17,267 |
-74 |
11,847 |
-62 |
8.1 |
7.9 |
7.4 |
13.6 |
10.4 |
9.4 |
洋香瓜 |
2,364 |
2,321 |
2 |
5,119 |
-54 |
13.9 |
13.4 |
9.5 |
18.3 |
11.3 |
14.8 |
胡 瓜 |
2,339 |
1,836 |
27 |
5,069 |
-54 |
6.3 |
8.0 |
10.2 |
10.9 |
10.6 |
10.5 |
苦 瓜 |
1,635 |
2,170 |
-25 |
4,806 |
-66 |
12.0 |
14.6 |
20.9 |
14.4 |
21.5 |
21.0 |
絲 瓜 |
3,043 |
2,766 |
10 |
4,329 |
-30 |
10.1 |
14.7 |
16.8 |
10.9 |
16.5 |
8.6 |
蘿 蔔 |
3,179 |
2,592 |
23 |
3,618 |
-12 |
8.3 |
7.4 |
6.9 |
5.2 |
6.0 |
6.2 |
茭白筍 |
4,177 |
7,045 |
-41 |
4,375 |
-5 |
34.2 |
44.9 |
33.3 |
51.1 |
38.6 |
24.1 |
竹 筍 |
51,130 |
62,255 |
-18 |
61,813 |
-17 |
17.9 |
22.7 |
22.6 |
30.0 |
27.3 |
23.8 |
蔥 |
8,064 |
8,620 |
-6 |
10,459 |
-23 |
13.3 |
16.7 |
21.6 |
55.8 |
57.1 |
54.0 |
蘆 筍 |
477 |
1,387 |
-66 |
537 |
-11 |
112.5 |
88.1 |
93.5 |
123.7 |
90.1 |
94.8 |
甘 藍 |
16,275 |
10,788 |
51 |
11,069 |
47 |
9.6 |
12.7 |
14.3 |
16.9 |
14.3 |
13.1 |
不結球白菜 |
7,949 |
6,217 |
28 |
8,734 |
-9 |
7.4 |
20.0 |
33.6 |
18.0 |
21.3 |
14.8 |
結球白菜 |
7,039 |
8,205 |
-14 |
8,825 |
-20 |
4.7 |
6.2 |
9.9 |
14.6 |
11.7 |
9.0 |
蕹 菜 |
8,388 |
7,456 |
13 |
5,541 |
51 |
10.1 |
21.5 |
28.5 |
11.4 |
13.4 |
10.9 |
菠 菜 |
373 |
561 |
-34 |
1,228 |
-70 |
27.4 |
36.5 |
50.4 |
31.7 |
30.0 |
42.4 |
花椰菜 |
1,989 |
1,306 |
52 |
3,933 |
-49 |
19.9 |
26.9 |
22.0 |
48.1 |
33.9 |
39.5 |
資料來源:產量係農林廳農經科預測調查資料,價格係運銷科行情報導中心台北第一市場平均價格。
資料編製:農林廳農經科洪忠修
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