台南區農情月刊第65期2001年11月20日出刊
台南區農情月刊第65期 專題報導 |
因應加入WTO 政府已擬具農業因應對策推動實施 |
| 農政措施 |
因應加入WTO 推動第二期稻作分年分區輪休，並強化良質米生產 |
| 試驗研究成果 |
黃色小果番茄新品系 |
| 植物保護資訊 |
請農友加強竹盲椿象的防治 |
| 推廣活動 |
品嚐新鮮「楊桃」趁現在 |
| 蔬菜行情資訊 |
專題報導
ＷＴＯ已於11月11日卡達部長會議採認我國入會案。對此，張院長於日前聽取農委會就入會後農業的邊境保護措施、影響評估、整體因應對策及所需經費等項報告。張院長除指示在政府財政困難情況下，本年度仍應優先從第二預備金撥出十億元辦理ＷＴＯ各項因應措施緊急需用，並強調政府絕對不會減損對農業發展的投入及農民福利的照顧。
農委會表示，農業部門已做好各項準備工作，落實推動因應措施，運用我國先進的農業技術，發展具潛力的優質農產品，建立現代化的運銷體系，祗要農民與政府攜手努力，必能化危機為轉機，加速農業轉型升級，開創台灣農業新生命。
農委會將建立預警機制，針對入會初期可能產生之農產品價格波動，依據所擬短期因應措施事前演練，俾及時解決問題。同時，為因應農業勞動力可能面臨的影響，將依據研擬之「農業部門永續促進就業對策」，落實辦理各項因應措施，協助農民運用在地景觀、文化與產業資源，發展休閒農業，提升經營層次，創造新收入。
入會後國外農產品進口量將大增，為維護國內農業生產環境及國人健康，將確實做好動植物防疫檢疫及食品衛生安全檢驗把關工作。目前衛生署、經濟部及農委會已建立一套檢疫、檢驗機制以為因應。此外，針對農產品走私問題，財政部將配合成立跨部會走私查緝小組，相關部會將積極做好走私防杜工作。
有關加入ＷＴＯ農業部門因應對策之重點，說明如下：
在邊境保護措施方面：入會後農產品關稅係採逐年調降方式，稻米採限量加價進口，另對較具敏感性產業已爭取關稅配額及特別防衛措施，以減緩衝擊程度。
在產業因應對策方面：農委會已完成產業因應對策，並已研擬具體計畫推動實施中。針對入會初期因開放進口或預期心理因素影響，並已擬具短期價格穩定措施，依價格下降幅度擬訂不同之因應措施，以減輕入會對農業及農民之影響。未來，農產業將朝「以知識的市場化與商品化，提高農產品的附加價值，增加農民所得」之方向發展，主要因應對策包括︰
農委會積極建置農業資訊體系，期提升農業 資訊力，精確掌握國內外資訊
發展生物技術、自動化、環控等重點農業高科技，促進農業轉型升級。
推動農業策略聯盟，以發揮規模經濟效益與技術效率。
發展食品加工業，帶動農業工業化與企業化經營。
發展有潛力的精緻農業與休閒農業，擴大農業經營範圍。
建置農業資訊體系，提升農業資訊力，精確掌握國內外資訊。
拓展多元化行銷通路，促進農產運銷現代化。
開發具競爭力農產品及農產加工品之國外市場，增加農民收益。
落實動植物防疫檢疫。
在農業勞動力資源調整對策方面：農委會已規劃完成農業部門永續促進就業對策，將積極輔導農民利用在地景觀、產業及文化資源發展休閒農業，增加收入來源；並開發社區服務或安養照護為農村新興產業；同時，辦理轉業或提升農業經營專業訓練，並協助辦理長期低利貸款，以減緩農民所受衝擊。預估91年度可協助輔導安置一萬名受影響的農業勞動力。
在農地資源調整對策方面：農地資源將配合產業結構調整，一方面仍需維護優質農地，採取農業內調整措施，推動計畫性休耕，培養地力，以及配合區位及生態環境，整體規劃輔導平地景觀造林及綠美化，期維繫綠色資源與農業永續發展。一方面規劃有秩序的移出供作非農業使用。以入會第一年將減少作物面積五萬三千公頃為例，農業內永續利用調整，預估可因應調整約五萬公頃，餘經規劃後將釋出供非農業使用。
在農業用水資源因應對策方面：農業灌溉用水設施與品質仍需善加維護，並推廣節水旱作管路灌溉；同時，應規劃用水管理技術及設施，有效調配支援民生及工業用水，將建立有償移用農業用水機制；為農業永續發展需要，農業用水應在避免造成不可回復之原則下，規劃稻田分期分區輪流休耕等方式釋出。
此外，為讓各級農業單位及農友瞭解政府所擬之各項因應措施，農委會除已於今年八、九月間巡迴辦理32場宣導座談會外，並預訂於今年十二月至明年一月間，再於各縣市全面擴大舉辦約150場宣導會。
為使農業部門各項因應措施順利推展，農委會已核實編列相關預算，相關部會如經建會、主計處等亦會充分支援農委會推動各項措施所需費用，為寬籌財源，財政部將協調立法院儘速通過「公共債務法修正草案」，必要時辦理追加預算，寬籌農業部門為因應入會所需經費，以落實各項因應措施，維護農民權益，促進農業之永續發展。
農政措施
因應加入WTO
推動第二期稻作分年分區輪休，並強化良質米生產
鑑於我國已確定於明年年初加入ＷＴＯ，91年必須依規範開放稻米進口144,720公噸糙米，加上目前公糧庫存因素，預估91年國內稻作面積將調整為30萬公頃，與89年相較須再調降四萬公頃。
為達成稻米減產目標，避免因國內生產過剩，影響糧價及稻農收益，經農委會報奉行政院核定在「水旱田利用調整後續計畫」內，自91年度起至93年度之三年間，針對台灣地區第二期稻作辦理分年分區輪流休耕。輪休方式，初步規劃以89年第二期作稻作面積超過100公頃之鄉鎮才納入。亦即納入輪休範圍之鄉鎮在未來三年的六個期作中僅有一期作列為輪休區，列為輪休區當期作稻田種植綠肥者每公頃給付標準由四萬一千元提高至四萬六千元，如農民不願休耕種綠肥而仍種稻者，則不列入辦理稻穀保價收購及稻農緊急救助措施之對象。
該項措施係屬有條件之限制生產，並非為強制性休耕，僅希望從政策上導引低產、品質較差及較不具競爭力之稻田配合減產措施，以降低入會後對國內稻米產業之衝擊。至於目前東部地區如花蓮縣富里、玉里及台東縣關山、池上等地區所生產之良質米，市場價格極佳，目前多由當地農會辦理契作生產，未來該等地區雖規劃列入輪休區，惟其所生產之良質米如具市場競爭力，在比較利益下農民仍可選擇繼續種稻，惟對於列入輪休之該期作種稻不予收購及不適用稻農緊急救助措施。另外，農委會強調輔導良質米生產以提升國產米之競爭力，向為該會重點發展工作項目，未來仍會加強辦理。
試驗研究成果
未來喜愛小果番茄的消費者及農民有福了！本場有鑑於我國在加入WTO後，農民將面臨外來農業競爭者的挑戰與衝擊，因此蔬菜育種專家數年前便積極從事鮮食小果番茄的育種工作，目前已有數個優良的小果番茄品系進入命名階段，該黃色系列番茄最大特色為成熟時果實果肉鮮黃、硬度高、長橢圓形，由於其果型及果實品質與目前市面上最受歡迎之聖女番茄相似，因此可以預期該品系必定也能夠為消費者所歡迎，並增加農友收益。
小果番茄的主要消費型態為鮮食，不同於其他番茄家族。由於小果番茄糖度高且風味十足，果實小，經清洗後，一口一粒，食用上相當方便，適合現代人的消費習慣。目前栽培的小果番茄主要以紅色果肉品種為主，如台南亞蔬六號、聖女及翠紅等品種，近年來商業公司雖育成部分黃色小果番茄品種，但果實硬度極軟，因此較不受消費者喜愛。本場為因應消費者多元品種的需求，研究人員選育之黃肉種小番茄，具果實硬度高，果型與聖女番茄類似之特性，經與台南亞蔬六號進行雜交，並已選定三優良品系。相信不久在台灣市場上果色鮮美、高品質的黃色小果番茄將為消費者帶來口福，並提高農友的收益。
植物保護資訊
台南縣關廟鄉、歸仁鄉、龍崎鄉及新化鎮是本區竹筍主要產地，種植面積約有1,200公頃，竹園近年屢次遭受竹盲椿象、竹捲葉蟲危害，導致產量銳減，尤以竹盲椿象為竹筍產業危害最嚴重的害蟲。竹筍栽培農友於每年10至12月間進行預留母竹作業並進行清園後，宜請提前進行竹盲椿象的防治，以降低危害程度，確保竹筍品質與產量。
竹盲椿象成蟲
竹盲椿象危害狀如長方形白斑經本場研究人員調查，健康竹苗經竹盲椿象成蟲與若蟲吸食一天後，葉片即會出現大小不一的方形白色斑紋，受害之組織傷口容易導致銹病，呈現赤褐色銹色的病斑，嚴重時全葉枯乾落葉，造成竹叢生長不良，產筍能力降低，致使產量銳減。
本場為服務竹筍農友並保護竹筍產業，近年來曾積極尋求竹盲椿象的最佳防治方法。該蟲雖全年均會發生，惟以五至十月之密度最高，竹農於竹筍採收季節為避免農藥殘留，以不進行藥劑防治為宜；推估竹筍生長時間與竹盲椿象危害關係，其防治時期如提前進行，即於每年十至十二月間竹筍農友普遍進行預留母莖作業並進行清園後，至來年的竹筍產季前，是為防治的適當時機。利用竹園內可供竹盲椿象之食物減少時期，配合施用植物保護手冊中推薦之30％撲芬松乳劑1,500倍、20％芬化利乳劑2,000倍或5.7％賽扶寧乳劑250倍進行防治，除可讓竹葉獲得充分的營養生長外，並減少竹盲椿象來年之發生密度，最重要的是於竹筍生產季節能提供消費者新鮮、健康、美味的竹筍產品。
推廣活動
值此秋、冬季為楊桃品質最佳之際，品嚐甜楊桃正是時候，請國人多消費。楊桃在中國人的觀念中，被認定為生津解渴及降火氣的最佳水果，廣受消費者喜愛，尤其對喉嚨不適，聲音嘶啞者更有潤喉爽聲之效。依據本草綱目記載，楊桃果實氣味酸甘、濇平、無毒；主治風熱、生津止渴。
楊桃別名羊桃、五歛子，屬酢漿草科常綠灌木，原產地為馬來亞地區，目前在中國大陸、台灣、越南、泰國、馬來西亞、印尼、澳洲等地皆有栽培。依記載中國在漢代即已栽培，並由馬來亞地區傳入。台灣栽培之品種有甜味種（鮮食用）及酸味種（加工用），並以甜味鮮食用品種為主，現有品種諸如軟枝種、蜜絲種、二林種、秤錘種、馬來西亞種及台農一號等，品質良好，適合鮮食，值此秋、冬季品質最佳之際，品嚐新鮮楊桃正是時候。以往一般栽培，每年只在八、九月間生產一次，因該期間正逢各種國產水果採收旺季，相形之下楊桃銷路較不理想。經農業科技研發利用產期調節技術，已可週年生產，除供應內銷市場外，並已開拓外銷市場，目前正值秋末冬初之際，其他水果種類較少，品嚐楊桃正是最佳時機。
日前依據亞東紀念醫院急診醫學科主治醫師侯民波在「台灣醫學」所提之研究報告雖顯示，部分特殊體質之腎臟功能不佳者，食用楊桃有不明之症狀，但亦明確指出，絕大多數民眾食用楊桃絕無問題，有些腎臟病患者，適量食用楊桃亦無礙，僅極少數體質特殊者，食用後會有不良症狀反應，不宜食用。腎臟病、尿毒症病患且體質較特殊者，請避免食用；其他一般民眾，可以放心品嚐新鮮美味之當令國產楊桃。
項 目
90年11月
上月(90年10月)
去年同月
(89年11月)90年10月平均價格
(元/公斤)89年11月平均價格
(元/公斤)預測產量
(公噸)產 量
(公噸)變動率
％產 量
(公噸)變動率
％上 旬
中 旬
下 旬
上 旬
中 旬
下 旬
西 瓜
1,994
2,694
-26
2,711
-26
8.1
8.8
11.1
8.5
8.7
8.4
洋 香 瓜
3,144
2,127
48
3,591
34
26.7
33.3
40.0
18.5
20.0
21.8
胡 瓜
4,629
3,935
18
4,358
6
30.3
33.7
29.3
16.4
29.7
35.4
苦 瓜
2,791
2,607
7
3,215
-13
55.8
72.6
46.2
28.3
46.4
59.7
絲 瓜
1,918
2,357
-19
1,847
4
35.7
33.0
20.0
31.6
47.9
33.9
蘿 蔔
2,600
2,093
24
4,055
-36
25.2
27.8
34.3
7.3
8.0
10.5
蔥
7,263
5,176
40
9,390
-23
150.0
126.3
75.4
29.2
44.4
51.3
甘 藍
13,181
10,207
29
21,148
-38
22.6
22.3
21.1
18.5
20.3
20.9
不結球白菜
7,649
5,229
46
6,871
11
45.5
25.4
8.0
38.3
44.5
32.6
結球白菜
3,183
2,246
42
4,475
-29
30.2
34.4
16.1
16.2
21.7
25.7
蕹 菜
6,026
4,776
26
5,482
10
46.6
29.4
22.2
31.4
34.3
35.5
菠 菜
2,018
1,157
74
2,485
-19
68.1
57.5
36.8
27.2
40.6
41.3
花 椰 菜
3,409
1,951
75
4,385
-22
40.6
69.2
72.8
34.5
31.4
28.5
資料來源:產量係行政院農業委員會中部辦公室第一科預測調查資料，價格係第五科行情報導中心台北第一市場三旬平均價格。
資料編製:行政院農業委員會中部辦公室第一科 洪忠修
