為因應我國加入關稅及貿易總協定，確立未來農業政策方向，農委會於今(八十三)年六月廿七、廿八日假台北劍潭海外青年活動中心召開第三次全國農業會議。
全國農業會議曾於民國七十一年及七十七年兩度辦理。距上次會議六年以來，國內外農業發展環境已大幅改變，尤其是關稅暨貿易總協定烏拉圭回合談判結束，各國達成開放農產品市場，削減農業保護的協議，我國農產品將面臨更強大的進口競爭壓力，從而將引發我國未來農業部門的產業發展、農民福祉、農地利用、乃至農業資源的保育利用及農業科技之研發與整合等問題，農業部門雖已研擬邊境措施與境內措施作為因應對策，惟對中、長期農業施政方針尚有待做整體政策之調整。為了因應當前經貿自由化及未來可能面對的重大農業問題，本會自去年六月起即積極籌編農業政策白皮書，並於去年十二月完成初稿。孫明賢主任委員於八十二年十二月廿九日在立法院經濟、外交及僑政、財政委員會聯席會議報告及答詢時，表示將召開第三次全國農業會議，藉以凝聚各界智慧，共商可行良策，作為未來農業施政的依據。
為求慎重與周全，第三次全國農業會議訂定了縝密的工作計畫，並指定人員成立籌備會，展開籌備工作，分別於三月、四月、五月各召開一次工作會議，於五月十六日以前進行分組預備會議，六月廿日至廿二日為分組會議，六月廿七日及廿八日假劍潭海外青年活動中心召開大會，進行綜合討論。
本次全國農業會議以「因應國際新情勢，開創農業新境界」為中心議題，眾所關切的現今農業問題，各組討論的主要建議如下：
一．確立農作發展方向，調整產銷結構。
（一）國內稻米生產目標將由自給自足，改為達成供需平衡。並規劃國內良質米適栽區，建立國產稻米分級購銷及檢驗制度。
（二）稻穀、雜糧保證收購方式與收購價格、數量暫不調整，至於為達成削減境內支持二十％之目標，將優先調整雜糧種植面積與收購次數倘短期內無法達成削減目標時，研擬調整保證價格收購制度，實施符合GATT規範之直接給付措施。
（三）本適地適作原則，合理利用水土資源，建立水旱田輪作制度。
（四）改善園藝作物生產環境，發展本土產品產業，輔導平地及坡地宜林地轉作造林。
（五）加強運銷自動化，發揮農民團體運銷功能，建立資訊報導體系，落實產銷計畫。
（六）應儘速完成「植物防疫檢疫法」之立法程序，檢疫組織與業務一元化；儘速改善目前進口檢疫制度。
二．確立林業發展方向，改進經營體系。
（一）台灣地區國有林終止委託代管，由中央設置專責機關直接管理經營。國有林收歸中央管理後，台灣省林業主管機關應加強公私有林之經營管理。
（二）建立定期森林資源調查、監視制度、設立森林生態永久樣區，建立林地分級作業體系。
（三）結合產、官、學界力量，積極參與關鍵性之國際林業與自然資源保育組織。評估國際林業資源，輔導業者發展海外林業投資。
三．確立漁業發展方向，調整產銷結構。
（一）拓展市場外銷， 爭取漁權，汰建低效率漁船，並在產地及消費地分別配置「漁產品聯合供貨中心」與「魚貨配送中心」，開發地區性鄉土魚食產品；建立產、製、銷一貫之冷藏連鎖系統，以提升品質，降低成本，強化競爭能力。
（二）成立「中央級海洋漁業專責研究機構」，提昇國內漁業資源研究水準；規劃漁業對外投資之長程計畫，改進漁業資訊蒐集系統及管理工作，充分掌握漁業資訊，積極參與國際漁業組織及管理事務，開創我國漁業持續發展的空間。
（三）加強沿近海及陸上養殖漁業生態面之維護與投資；發展休閒農業，建設富麗漁村，設置「漁史文化館」。
四．確立畜牧發展方向，調整產銷結構。
（一）以輔導畜牧團體發揮產銷自我調整功能為目標，調整其整組織架構，落實畜產團體之企劃生產與契約供銷，鼓勵合作社與民間企業合，促進肉品運銷現代化，並充實畜牧發展基金，由產業團體執行產銷穩定措施。
（二）改進經營模式，推動以合作及契約經營、強化共同資材供應體系，聯合僱用獸醫師，經營財務管理電腦化，並加速自動化，同時建議財政部對生產資材與生鮮農產品免徵營業稅，以降低產銷成本。
（三）加強推行畜牧污染防治工作，建立永續經營之畜牧業，全面推動畜牧場廢水、廢棄物及空氣污染防治工作，獎勵禽畜糞堆肥場設置，全面推廣使用禽畜有機肥料。
五．提高農民生活素質，增進農民福祉。
（一）建立農民年金保險制度，以維護農漁民老年生活，並加強辦理農業天然災害救助，制定「農業天然災害救助條例」。
（二）為建立農漁村社區發展規劃及建設體制，建議早日制定「城鄉計畫法」 ，綜合規劃鄉村地區，促進農漁村社區更新與建設；並積極推展農漁村文化，提昇農漁村生活品質，以利城鄉均衡發展。
（三）培育農漁村農業產銷人才，研定核心專業農民培育計畫，加強其農漁業專業訓練。並早日完成「農業推廣條例」之立法，以利農業推廣業務之推行。
（四）組織全國性之農漁團體，提昇農漁民團體之自主性組織功能及服務品質。
六．調整農地利用管理，促進地盡其利
（一）配合階段性農業發展政策，將農地資源劃分為不同等級，分別予以不同程度之管制及獎勵輔導。
（二）農地轉用應配合經濟發展，衡量區域均衡，採整體性之變更，並視其對農業生產環境影響程度 ,設置適當隔離綠帶，以維護鄰近農業生產環境。
（三）農地變更使用所得之增值利益應部分回饋農業之方式。
（四）當前農地政策之重心，應以徹底執行「農地農用」為基礎，有關承受人資格與身分之限制應可檢討逐步廢除。在「農地農用」相關法令執行未能完全落實之前，建議檢討修訂「自耕能力證明書之申請及核發注意事項」逐步放寬農地轉移限制。
七．加強農業資源維護，確保永續利用
（一）農業用水除促進農業生產需要外，尤應注重保護生態環境，並加強農業生產地區環境之改善與保護。
（二）加強農田水利營運機能及體制；有效維護及利用農業灌溉用水，並建立乾旱缺水因應對策及制度。
（三）綜合技術及社經層面，探究超限利用及陡坡農地處理對策，輔導實施具社會公益功能之造林，由政府給予林農適度保林補貼，並輔導轉業以嚴格取締。
（四）加強集水區整體規劃，分期實施，並充分考量生態環境因素，提升治理品質，定期實施績效評估。
八．研究發展農業科技，促進農業升級
（一）為促進農業技術升級，發展高品質及具競爭力之農產品，農業生物技術應朝下列方向努力：
以生物技術發展資源與生態平衡並重之永續性農業。
開發生物性農業生產資材及動植物保護、疫苗產製以及產品安全之檢測技術。
應用生物科技發展高品質、高價值及多元化之產品。
選擇熱帶花卉、水產種苗、種畜、動物用生物製劑等作為優先發展項目，結合上、中、下游研發單位與產業界之密切合作，以落實研發成果迅速移轉推廣。
（二）未來成立之農業部建議設置「農業研究署」，以整合現行省農林廳所屬農林、水產、畜產、農藥、家畜衛生等試驗所及特有生物研究保育中心，從事全國性農業科技研究發展。另依地區性農業發展需要，成立以縣為區域之綜合性農業改良場，以負責地區性農業技術改良及推廣工作。
期望藉由第三次全國農業會議，謀求農業共識，並研商可行性良策，做為未來農業施政的依據。