台南區農業專訊第7期:3~5頁(1994年3月)

台南區農業與調適作法
陳榮五博士在加入關貿總協農業應應對策座談會報告內容

一、降低生產成本

(一)前  言:

臺灣農業生產成本偏高為大家所共識,以每公斤生產成本舉例來說,水稻為十一.五至十三.九元,玉米為十.三至十.八元,高粱為十.一 至十.六元,約高於國際成本或進口價格之二倍半至三倍半。因此,為因應加入關稅暨貿易總協定(GATT),降低農業生產成本已刻不容緩,尤以土地利用型之農藝作物更為迫切。降低生產成本之主要策略有二,一為提高作業效率,一為降低機械使用成本。其主要措施,在提高作業效率方面為擴大農場經營規模,推行大型機械化、自動化及簡化(低投入)生產技術。在降低機械使用成本方面為代耕中心營運管理輔導及降低農機價格政策輔導。

(二)辦理現況:

前述降低生產成本之主要措施,近年陸續在行政院農業委員會、台灣省雜糧發展基金會及台灣省政府農林廳經費補助支援下,透過台南場、雲嘉南縣市政府農會及鄉鎮(市)公所農會積極從事研究與發展。舉其要者:在綜合性計劃方面有水旱田調整與集團經營,降低水稻、玉米及芒果生產成本。在擴大農場經營規模方面有水稻委託經營,水稻及雜糧作物(玉米、高粱及落花生)不同農場經營規模機械作業效率與成本之探討。水稻直播、再生稻等省工栽培之研發,水稻及雜糧作物病蟲害經濟防治,雜糧作物雙層施肥之開發,乘座式水旱田管理機械之研究以及落花生、大豆、紅豆與牛蒡等收穫機械之研發等。在營運管理方面有水稻、玉米代耕中心負責人之訓練輔導及農業產銷共同經營班幹部之訓練。

(三)重要成果:

  1. 輔導設立代耕中心三百三十一處,育苗中心三百五十處,代收穫七十七處及代乾燥中心七十二處,積極從事水稻、雜糧及園藝作物機械化推行,對解決勞力缺乏、老化問題進而提高作業效率降低生產成本有莫大貢獻。

  2. 水旱田調整與集 團經營計畫,綜合擴大農場經營規模、機械化及簡化生產技術等三項措施之推行,在夏作綠肥田菁秋裡作飼料玉米春作高粱耕作模式中可提高作業效率三十七%,降低生產成本三十五%。

  3. 研發履帶式落花生聯合收穫機,可提高收穫作業效率三十六倍,降低收穫作物成本八十一%,挽救了台灣落花生生產事業之危機。

  4. 降低水稻生產成本在低投入省工栽培法方面,直播可降低二十五%,再生稻可降低三十至三十五%,其他如減少秧苗使用量、不補植、簡化施肥次數及病蟲害經濟防治等約可降低七%。

二、重要產業產銷班整合與輔導措施

(一)整合產銷班:

  1. 歷年來政府輔導農漁民組成之農業推廣或產銷經營組織,名稱不一而功能相似,不易凸顯農業施政成果,政府為建立現代化產銷體系及制度化的輔導系統,就各類組織予以規劃整合,計有七大產業,為蔬菜、花卉、果樹、毛豬、肉雞、蛋雞及水產。目前按農林廳己核定之花卉、蔬菜兩項重要產業先予以整合,並積極輔導使成為農業產銷的主力,達成農業施政目標。預計在八十三年度七大產業可全面展開。

  2. 本場按農林廳核定經整合花卉、蔬菜之產銷班,花卉有五十八班,分別為台南市一班、嘉義市四班、台南縣一十二班、嘉義縣二十八班、雲林縣一十三班;蔬菜共有五百三十二班,分別為台南市四十二班、台南縣一百五十三班、嘉義縣一百三十八班、雲林縣一百九十九班,共五百九十班。

(二)輔導措施:

 1.成立農業產銷班業務之聯繫體系:

本場承農林廳核示自八十二年度開始整合轄內花卉、蔬菜產銷班的業務,為建立健全的工作人員體系與分工合作的精神,隨時保持與農林廳各科室業務上密切聯繫,俾正軌推動整合工作,指派專人負責與農林廳各科室聯絡人員名單:  農業經濟科為推廣中心主任黃賢良、農業運銷科是農業經營研究室主持人李根、農民輔導科是教育訓練研究室主持人盧水生、特產科蔬菜及花卉為園藝作物研究室主持人楊紹榮、農產科為作物改良課課長蔡承良。

 2.產銷技術輔導分工:

在農業產銷班之輔導分工,雲林縣蔬菜為園藝研究室主持人楊紹榮、雲林縣花卉是雲林分場主任方新政、嘉義縣市蔬菜為義竹工作站主任顏永褔、嘉義、台南縣市花卉為園藝研究室助理研究員周明燕、台南縣市蔬菜為推廣中心主任黃賢良。

     3.辦理農業產銷班輔導人員及幹部訓練:

針對台南區農業產銷班鄉鎮輔導人員及產銷班幹部八十二年度辦理九梯次各為期一天之訓練,課程排定有農業產銷班組織重要性、組織及政策、農業產銷班組織實務及績優產銷班實例觀摩等,八十三年度已再完成辦理七梯次之產銷班幹部等訓練。

 4.重要農業產銷班實務診斷諮詢座談:

遴選蔬菜、花卉重要產銷班,與嘉義農專推廣教授及本場各有關專家組成台南區重要產銷班技術輔導小組,舉辦實地診斷諮詢座談,並按各班實際需要安排講習訓練,協助產銷班員認識產銷瓶頸,增進農業產銷經營及問題之解決能力,俾做為產銷班之典範。

 5.農業產銷班資料建檔,個別予以輔導:

整合後之農業產銷班基本資料建檔,並分別實地予以瞭解組織及產銷運作情形,就各班之優劣予以登錄並輔導班隊組織體系、設備規範、班會召開、班隊公約、營運資金、產銷管道、分級包裝、建立品牌及各班隊經營成功之因素等。

三、辦理農特產品展示促銷:

近年來由於經濟快速發展,國民所得提高,農產品消費形態改變,以及農產品進口關稅的降低,消費市場漸成為國外農產品拓銷目標,使國產農產品面臨強烈的競爭,並時有產銷失衡的現象。為增進農民合理利潤,同時讓廣大的消費者,瞭解雲嘉南地區農特產品之種類、品質分級、包裝設計等,特舉辦農特產品展示促銷活動,拓展銷售管道促進銷售量,以達產銷平衡之目的,增加農民收益。

本場自八十年三月至八十二年九月辦理雲嘉南地區農特產品展示促銷會計十一次參加單位自四十單位增加至五十七單位,攤位數自第一次的五十一攤位,提高至第十一次的八十九攤位,每次的參觀人數自二萬七千多人,增加到四萬多人,參加促銷的單位及消費者反應均至為熱烈,辦理十一次的累計參觀人數達三十五萬一千六百九十三人,每人平均消費額有一百九十二元。八十二年六月經問卷調查各單位參加在本場辦理之農特產品展示促銷以後,銷售量增加的單位有九十三%,銷售據點增加者高達七十二%,顯示辦理展示促銷會,使消費者瞭解雲嘉南農特產品種類、品質及包裝特色,增加銷售管道,擴大銷售量,績效顯著。

八十三年度繼續辦理農特產品展示促銷二次,輔導農特產品生產鄉鎮共同產銷班隊,實施嚴格分級推行小包裝,邀請雲嘉南地區有關鄉鎮農會、農民團體及產銷班隊於八十二年九月及八十三年二月水果產期並配合季節,展示促銷容易產銷失衡之青果、花卉、蔬菜及加工之農產品、同時透過大眾傳播媒體,如報紙、廣播及電視,廣為報導擴大宣傳,促銷地點、時間及產品種類,吸引消費者達到促銷之效果。

四、新技術、新品種、新產品之開發

(一)新技術:

  1. 加強簡易設施利用研究及資材之開發,以提昇耕作技術、提高產品品質過去本場已開發推廣隧道式洋香瓜、簡易網室蔬菜栽培等,今後將對設施栽培技術,連作障礙排除、新資材利用開發加強研究。

  2. 抗病、健康優良種苗之篩選及繁殖:綠竹筍、大蒜抗病毒種苗之篩選己具成果,綠竹筍并已設置繁殖圃,木瓜利用選拔之優良母株側芽大量組織培養技術也已實用化、今後將加強主要作物之優良種苗繁殖研究。

  3. 生物防治技術之開發及利用:利用寄生蜂防治玉米螟,性費洛蒙誘殺甜夜蛾等已實用化,減少蟲害及農藥使用,使國人對國產農產品農藥殘留更具信心。

  4. 產期調節技術開發:美國種芒果延後產期,在來種芒果提早採收技術己實用化,早春鳳梨品質提高之研究,荔枝產期調整等技術開發正積極進行,使省產熱帶水果供產期延長,減少進口水果衝擊。

  5. 土壤肥力維護及植株營養診斷技術研究:充分掌握土壤肥力及植株營養狀態,培育高品質產品,尤其像文旦等本省重要節慶水果,將更積極進行研究改良。

  6. 省工及多功能農業機械之研發及引進:加強作畦、覆蓋、培土、施肥、收穫等機械及果樹、設施、甚至水稻多功能噴霧機之研發及引進。

(二)新品種:

本場過去己育成有水稻嘉南八號、台南五號、台南六號、台南七號、台南秈十五號、台南九號、台梗一號、台梗二號、台梗糯一號、台梗八號,飼料玉米台南五號、台南選十號、台南十一號、台南十六號、台南十七號、青割玉米台南十九號,甜玉米台南十五號、台南十八號,高粱台南六號,落花生台南選九號、台南十號、台南十一號、台南十二號、大豆台南選一號、台南二號,綠豆台南選三號、台南五號、胡麻台南一號、蘆筍台南選一號、二號、三號,番茄台南選二號,台南三號,洋蔥台南一號、台南選二號,洋香瓜台南八號、台南九號等三十七個品種,今後育種方向水稻除豐產外,將朝抗病蟲及良質米之育種目標進行,使國人對國產米品質有信心;旱作雜糧則著重於機械收穫品種之育成,園藝作物則目標於抗病蟲害及高品質新品種之育成,并將嘗試與種苗界合作育種之可能性,使園藝種源及人力資源能充分配合利用,以利台灣園藝種苗事業之發達,造褔農民。

(三)新產品:

農產品加工利用,以增加其附加價值,過去本場研發之大蒜精油球、牛蒡片、花生、綠豆加工品等均帶給地方不少財富,今後將加強開發研究。

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