台南區農業專訊第31期:18~19頁(2000年3月)

農業用地作農業使用證明核發暫行處理原則

農業發展條例等8種配套法案業經總統於本(89)年1月26日明令公布,其中土地法第30條有關農地必須「能自耕者」始能承受之限制業已刪除,而農業發展條例亦規定,耕地之使用,如未合法使用者,不得辦理移轉登記;未作農業使用者,亦不得申請不課徵土地增值稅以及免徵贈與稅或遺產稅。在實務上應如何執行,尚涉及各部會主管業務,且須修訂農業發展條例、平均地權條例及土地稅法之施行細則,並新訂「農業用地作農業使用之認定及查核辦法」及「申請移轉耕地所有權、不課徵土地增值稅或免徵遺產稅、贈與稅辦法」等子法,為提升行政效率及便民措施,農委會特於2月9日邀內政部及財政部共同訂定「農業用地作農業使用證明核發暫行處理原則」一種,並於2月15日通函各直轄市及縣市政府,以資便民。

上述處理原則,係配合農業發展條例及相關配套法案修正公布實施後,為處理人民依法申請農業用地作農業使用之證明,憑以辦理不課徵土地增值稅或免徵遺產稅或贈與稅及耕地移轉登記等業務,所訂頒之過渡時期處理原則,其內容及程序如下:

「農業用地作農業使用證明」適用如下情況:

申請耕地所有權移轉登記者。

申請農業用地移轉與自然人不課徵土地增值稅者。

申請農業用地繼承或贈與之免徵遺產稅或贈與稅者。

繼承或法院拍賣之移轉登記案件,民眾可逕向地政機關辦理農地移轉登記。

依本暫行處理原則辦理核發農業用地作農業使用證明之作業,在細則及相關子法規未訂頒前,參酌原核發自耕能力證明書之作業方式,授權由土地所在地之鄉鎮市區公所辦理。

申請者應填具申請書,並檢具下列相關文件,向土地所在地之鄉鎮市區公所提出申請。

土地登記簿謄本

申請人身分證明文件

繼續作農業使用承諾書

其他相關證明文件

鄉鎮市區公所應組成小組辦理現場會勘,並審核其農業用地是否符合「作農業使用」。如合於作農業使用之情事者,即由鄉鎮市區公所核發「農業用地作農業使用證明書」,供申請人持向稅捐稽徵機關及地政事務所申辦不課徵土地增值稅、免徵遺產稅或贈與稅以及移轉登記手續;如有違規使用情事,則予以駁回,並副知稅捐稽徵機關。

「農業用地作農業使用證明核發暫行處理原則」循行政程序函轉至基層執行單位後,即可有效解決農地移轉登記之問題。

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