台南區農業專訊第26期:22~23頁(1998年12月)

立法院三讀通過「老年農民福利津貼暫行條例修正草案」

  立法院在87年10月29日三讀通過「老年農民福利津貼暫行條例修正草案」,修正重點如下:

一、將漁會甲類會員納入老年農民福利津貼申領資格中,讓實際從事漁業工作之老年漁民亦納入照顧範圍,符合廣義農民包括漁民在內之定義,並刪除不具有農業外之專任職業者不得申領福利津貼之規定。

二、將已領其他社會保險老年給付之老年農、漁民,自本條例修正施行之日起,以不扣抵、不追溯方式發放,讓農、漁民只要參加農民健康保險或漁會甲類會員年資滿六個月以上者,均可領取老年農民福利津貼,以落實照顧老年農、漁民之立法意旨。

三、針對因84年6月8日發布施行之老年農民福利津貼申領及核發辦法中排除條款之規定,致不能申領福利津貼者,得申請補發,予以明文規定。

四、配合精省作業,將原由臺灣省政府負擔百分之三十福利津貼經費,全數改由中央負擔。

政府為照顧老年農民生活,增進農民福祉,特於84年5月31日制定「老年農民福利津貼暫行條例」。老年農民福利津貼自84年8月14日正式接受農民申請以來,頗獲肯定,但亦迭接獲部分農民陳情、訴願及提出改進意見,主要係針對老年漁民無法領取老年農民福利津貼,早期領取勞工保險老年給付者無法請領老年農民福利津貼等問題,經綜合考量,行政院於9月3日函送老年農民福利津貼暫行條例」修正草案之重點,主要基於老年農民健康保險未規劃有「老年給付」,因此為彌補此項遺憾與缺失,行政院修正草案以「保險方式」作為本條例之定位原則,故刪除排除條款,並對已領其他社會保險老年給付者採扣抵方式發放,同時配合實施國民年金制度之實施,審慎研擬修正本條例。但修正草案送至立法院審議時,立法院經過朝野協商,基於農民所得偏低,為加強照顧老年農民,乃採不扣抵方式發放,本會遵重立法院朝野協商決定。

在三讀通過該修正草案後,農委會預估增加之受益人數,包括已領取社會保險老年給付者約九萬三千人,漁會甲類會員約一萬三千人,刪除申領及核發辦法排除條款而追溯發放之受益者約四萬四千人,合計將增加受益人數約為十五萬人。另上述增加經費計算時間點若由87年11月至88年6月底預估8個月,約需要九十億元,再加精省後中央應代省府負擔之經費約廿八億六千萬元,及農委會88年度原不夠之預算廿一億六千萬元,合計一百四十億二千萬元,將洽請財主單位協助籌措,以落實照顧老年農民。

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