行政院農業委員會為因應加入關貿總協,輔導農業合作社、合作農場建立全方經營管理體制,以強化整體產業競爭力,該會已核定「健全農業合作社場組織,強化服務功能計畫」,支助台灣省合作事業管理處辦理。農委會指出,經由建立完整、有效的社務、財務與業務之經營管理制度,逐步強化農業合作社、場經營體質,促進業務經營現代化,並加強社間合作,提昇整體產業競爭力,可達成保障社員經濟利益與生活改善之目的,該計畫主要重點工作包括:
一、台灣省合作事業管理處敦聘各級政府有關機關、社場、學者專家等產、官、學代表三十餘名,組成農業合作社、場輔導委員會。下設「社務輔導小組」、「業務發展小組」、「推廣教育小組」、「資訊發展小組」等,各小組將定期召開輔導會議,共同策劃輔導方針,並赴現場實地視察指導,研擬推動措施,期能輔導農業合作社、場建立正確、穩固的合作意識及全方位的現代經營管理體制,以健全社務及財務管理,均衡發展業務,擴大服務農民,並提昇國內農業競爭力。
二、舉辦農業合作社、場聘任人員及輔導人員研討會,檢討當前農業合作社、場輔導情形,藉以發掘問題,共同研商解決辦法。同時,邀集學者專家辦理講習會,講授合作原理、健全組織與財務管理 ,及業務現代化有關課程,以提昇前述人員經營管理能力。
三、研修農業合作社、場人事管理規則並研擬用人費提撥及員額設置要點,供主管機關參考辦理,藉以改進社、場人事制度,使聘任員工之進用、離職、升遷、考核、待遇、福利等均能循客觀、公開、公正與公平之原則處理。
四、健全社、場財務管理:協助各級政府主管部門定期實施農業合作社、場財務稽查;對於接收政府補助或財務結構較弱、組織不健全之社、場予以不定期財務稽查,輔導其健全財務管理。
五、輔導社、場改進與創新業務:在業務發展小組策劃下,針對社、場生產與生活資材供應、共同運銷、直銷、國軍副食供應、學校營養午餐及外島蔬果供應等業務,統籌規劃,研定整體輔導發展策略及分年推動方案,以促使社、場均衡發展業務,擴大服務農民。此外,將由業務發展小組赴有關社、場進行實地考察指導工作,並瞭解實務實際執行時所發生之問題與應加強改進之處,同時探討開發創新性業務之可行性。
六、建立社、場推廣教育制度:由推廣輔導小組研商輔導健全各種產銷班組織與建立推廣教育之方案,同時輔導社、場設置推廣人員、籌措推廣經費、擬訂年度推廣工作計畫,俾利引進農業試驗改良成果與資訊,提昇社員的產銷經營知能及產品的競爭力。
七、建立社、場資訊體系:由資訊發展小組針對社、場之社務、經營管理與業務發展等方面電腦化可能導入之範疇,以及有關電腦化之管理規章、經費籌措、人員訓練、通用軟體系統開發等課題,進行通盤規劃與推動工作,俾利社、場導入現代化企業經營方式,提昇管理效率及市場競爭力。
農委會表示,透過計畫的實施,將可逐步強化農業合作場體質,健全業務經營,促進穩定發展,而能擔負起照顧農漁民之任務。