為配合加入關貿總協定，行政院農業委員會表示，未來將視開放部份稻米進口數量，調整稻作面積，並適度提高稻田轉作綠肥誘因，至於調整幅度，將視未來稻米進口情形、農民種植綠肥意願等因素作適度的調整。為加速落實第三次全國會議有關「調整稻米與雜糧產業結構，改善水旱田輪作制度」之決議，月來經不斷與台灣省農林廳及糧食局等單位人員，積極協商與規劃，並依據第三次全國農業會議結論，未來稻米生產目標將由以往之「自給自足」，改為「達成供需平衡」。農委會為配合GATT規範，降低農業總體支持水準，將適度調減雜糧生產面積，其釋出之面積，配合水旱田輪作制度，輔導休耕種植綠肥，藉以改善地力，涵養水土及維護農業生產環境，並落實永續農業之經營。